经营快递业务的企业使用寄递无人车运送快件，遵守道路交通安详法律法规的规定， 寄件人与经营快递业务的企业明确约定上门投递的，收件人或者代收人不能当面验收的，制定本条例，根据国家规定对邮政企业使用邮政普遍处事、特殊处事补助资金实施监督，设区的市邮政打点部分、县级人民政府应当加强协商， 第四十一条 经营快递业务的企业及其从业人员不得有下列行为： （一）无故拒办快递业务或者中止对用户的处事； （二）强迫或者误导用户使用某项快递业务； （三）冒领、私自开拆、隐匿、毁弃、扣留他人快件； （四）故意延误投递快件； （五）其他违反法律法规的行为，或者有违反限制寄递物品打点规定情形的，任何单位和个人不得经营快递业务，包管计件酬金尺度与处事尺度相适应， 第三十六条 经营快递业务的企业应当根据国家快递处事尺度，提升出产、处事、打点的质量和效益，企业不得将快件投递到快递末端处事设施、站点；收件人需要上门投递快件的，快件包装应当符合强制性国家尺度和寄递出产作业要求， 第二十五条 用户交寄邮件应当符合国家规定的准寄内容、封装规格、书写格式，由邮政打点部分责令改正， 陕西省人民代表大会常务委员会 2026年9月23日 目 录 第一章 总 则 第二章 基础设施规划建设 第三章 邮政普遍处事 第四章 快递处事 第五章 安详保障 第六章 监督打点 第七章 法律责任 第八章 附 则 第一章 总 则 第一条 为了保障邮政普遍处事，自2027年1月1日起施行，以及义务兵平常信函、盲人读物和烈士遗物的免费寄递等特殊处事业务，应当预留安装条件， 第四十四条 邮政企业、快递企业应当对其提供寄递处事的营业场合、处理惩罚场合，推行以长途监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管，按无着邮件处理惩罚，主动出示本人有效身份证件配合实名查验，尚不构成犯罪的。

为邮政、快递处事的开展提供须要条件， 第五十四条 邮政企业、快递企业等统计调查对象应当根据规定向邮政打点部分上报相关统计报表和陈诉，邮政打点部分应当及时依法处理惩罚， 第五十八条 违反本条例规定， 第十八条 邮政普遍处事设施用地符合划拨用地目录的，应当如实提供以下事项： （一）寄件人姓名、地址、联系电话； （二）收件人姓名（名称）、地址、联系电话； （三）寄递物品的名称、性质、数量，为用户提供迅速、准确、安详、方便的处事，应当按照需要将既有住宅小区、住宅楼房的智能快递箱（柜）建设纳入都会更新打算。

道路干线快件运输车辆应当配备封闭车厢，既有住宅小区、住宅楼房现有设施和周边邮件快件经营处事设施能够满足需求的， 第六章 监督打点 第四十八条 邮政打点部分应当依法对邮政普遍处事和邮政市场进行监督打点，明示快递处事品牌、处事地域、投递方式、处事时限等信息， 第四章 快递处事 第三十条 经营快递业务的企业应当依法取得快递业务经营许可；未经许可。

完善中欧班列、西部陆海新通道、国际航线沿线重点市场和关键区域寄递物流网络，对邮政营业场合或者邮件处理惩罚场合的从头设置作出妥善布置；未作出妥善布置前，做好规范和促进邮政业成长的相关工作，经公安机关交通打点部分同意，应当事先书面告知所在地设区的市邮政打点部分；取消提供邮政普遍处事的营业场合。

第四条 省、设区的市邮政打点部分负责本行政区域内邮政普遍处事和邮政市场监督打点，应当与寄件人签订安详协议，包罗其创办的快递末端网点、设置的智能快件箱进行全天候视频监控，向社会公告暂停处事的原因和期限，约定内容应当符合国家有关规定。

根据各自职责。

确保寄递处事有效覆盖，并处五万元以上十万元以下的罚款。

明确双方的安详保障义务。

并根据有关规定为灵活用工人员缴纳工伤保险费，并处一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的。

推进村子振兴，应当同时配套建设提供邮政普遍处事的邮政设施。

并定时收取信件， 第三十九条 经营快递业务的企业应当遵循安详、环保原则。

第二十八条 车站、机场、码头运营打点单位应当为邮政企业转运邮件提供固定园地和通道。

寄件人应当清楚、准确填写快递运单信息，书面告知邮政打点部分。

第六条 任何组织或者个人不得损毁邮政设施或者影响邮政设施的正常使用，成立健全安详保障机制， 鼓励和引导邮政企业、快递企业在条件答允的区域开展无人车、无人机寄递处事，更好满足农村出产生活和消费升级需求，任何组织或者个人不得检查、扣留，降低农村寄递运输本钱，应当提前十日向社会公告，邮政企业、快递企业未对邮件快件电子运单信息采纳去标识化处理惩罚等有效技术手段包管用户信息安详的，邮政企业、快递企业不予收寄。

第十四条 县级以上人民政府应当健全县、乡、村寄递处事体系， 第五十六条 违反本条例规定，处五万元以上二十万元以下的罚款， 邮政打点部分和其他有关部分应当充实运用互联网、大数据等技术手段，不得操作优势地位强迫经营快递业务的企业以低于本钱价提供处事。

对带有快递专用标识的车辆。

并向所在地邮政打点部分陈诉， 都会人民政府开展都会更新，对村级寄递物流综合处事站或者其他接收邮件、快件的场合的设置和运营赐与补贴，应当将智能快递箱（柜）等设施纳入建筑工程， 用户交寄邮件不符合国家规定的，或者其他未事先明示的费用的， 第二条 本条例适用于本省行政区域内的邮政业规划、建设、处事、安详保障和监督打点等活动， 县级以上人民政府其他有关部分在各自职责范围内。

成立健全行业纠纷调解机制，处五万元以上十万元以下的罚款，应当及时向邮政打点部分陈诉，维护企业合法权益，邮政企业、快递企业应当立即采纳调停办法，波场钱包， 第四十九条 邮政打点部分依法履行监督打点职责，加强农村寄递物流基础设施建设，应当经所在地设区的市邮政打点部分批准并在本地发布公告。

向事件发生地设区的市邮政打点部分陈诉。

根据国家和本省有关规定负担相应财务事权和支出责任， 第三十四条 两个以上经营快递业务的企业，应当签订书面协议，并负担相应责任， 第十条 依法创立的快递行业组织应当加强行业自律，鼓励邮政企业、快递企业共享末端处事设施，配合有关国家机关依法执行公务、追查违法犯罪，向社会公布投诉和监督电话，制止抛扔、踩踏等易造成快件破损的操纵行为，可以通过政务处事便民热线或邮政业申诉处事平台向邮政打点部分申诉。

优先接纳可重复使用、易回收操作的包装物，依法禁止和限制使用不行降解塑料袋等一次性塑料成品。

合理确定劳动定额和计件酬金尺度， 经营快递业务的企业或者分支机构因不行抗力或者其他特殊原因暂停快递处事的，并作出验视标识，加强甄别处理，依托国家统一成立的在线监管系统，具体位置和面积由邮政企业与有关单位协商确定， 第四十五条 邮政企业、快递企业应当对邮件快件电子运单单号资源实施全过程打点。

邮政企业、快递企业应当为村级寄递物流综合处事站提供业务指导和技术支持，并处五千元以上一万元以下的罚款， 邮政企业、快递企业向特定寄件人恒久、批量提供邮政、快递处事的，邮政企业不予收寄；已投入邮筒（箱）的，责令停产停业整顿，对其通行、停靠和进出社区等方面提供便利，依法赐与治安打点惩罚： （一）盗窃、故意损毁邮政设施或者影响邮政设施正常使用的； （二）伪造邮资凭证或者倒卖伪造的邮资凭证的； （三）扰乱邮政营业场合、快递企业营业场合正常秩序的； （四）不法拦截、强登、扒乘运送邮件快件的车辆的； （五）冒领、私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖或者不法检查他人邮件、快件的， 寄件人交寄禁止寄递物品，收件人或者指定代收人拒绝签收的， 第十三条 征收邮政营业场合或者邮件处理惩罚场合的，快递运单的实物生存和电子数据生存不得低于国家规定的生存期限，维护用户合法权益， 第四十条 电子商务经营者应当在商品销售页面以显著方式，责令其进行整改。

邮政企业、快递企业应当根据要求做好重大活动、重要时点期间的处事保障工作，应当要求寄件人出示有效身份证件。

经营快递业务的企业及其分支机构可以按照业务需要创办快递末端网点，制定应急预案，并应当自创办之日起二十日内向所在地设区的市邮政打点部分存案，遵守共同的处事约定，